​朝鮮有事

​Crisis in the Korean Peninsula

 ​研究キーワード・Research Keywords

一般財団法人 平和・安全保障研究所 日米パートナーシップ 

第18期生(日米パートナーシップ・プログラム第4期)

 

研究テーマ 「朝鮮有事」における非戦闘員退避活動

(NEO: Non-Combatant Evacuation Operations)

研究期間 2016年8月 - 2018年7月 

活動内容 夏季集中セミナー(第1年目)、定例セミナー(原則毎月1回)、論文指導会(原則毎年2回)、最終論文発表会(第2年目)

研修 ①陸上自衛隊総合火力演習(1年目):研修場所陸上自衛隊 東富士演習場、②韓国研修(1年目):韓国国立外交院(KNDA)、韓国国防研究院(KIDA)、韓国極東問題研究所(IFES)、梨花女子大学、延世大学、③ワシントンD.C.研修(2年目):U.S. Department of state (米国務省)、The Brookings Institution、The Center for Strategic and International Studies、Council on Foreign Relations East-West Center in Washington D.C.、Stimson Center、Carnegie Endowment for International Peace、Elliott School of International Affairs(George Washington University)

研究発表

2018年9月 平和安全保障研究所 日米パートナーシップ最終報告論文 

「日本は『朝鮮有事』での非戦闘員退避活動に向けてどのような政策を立案すべきか」[依頼有り]

2017年10月27日 駐広島大韓民国総領事館 「朝鮮有事」における日・米・韓安全保障協力 

「韓国国立外交院日本研究センター韓日関係セミナー『韓国政府の出帆と望ましい韓日関係』」[招待有り]

朝鮮半島有事日本人非戦闘員退避活動(Non-combatant Evacuation Operation, NEO)に関する日韓安保協力の方案:日韓関係、日米関係、国際比較の観点を中心として 韓日軍事文化研究(KCI: Korea Citation Index 掲載誌)   第27輯 pp.199-234   2019年4月

Japanese Non-combatant Evacuation Operations (NEO) in a Korean Peninsula Crisis and Security Cooperation between Japan and South Korea - Focused on Japan-ROK Relations, Japan-US Relations, and International Comparison of NEO policies

 The 2015 Japanese military legislation allowed the Japan Self-Defense Forces (JSDF) to use arms in order to rescue, protect, and transport Japanese civilians abroad. This task is called Non-combatant Evacuation Operations (NEO), and the use of weapons is limited to the evacuation mission only. In the event of a Korean peninsula crisis, NEO success would depend on whether or not the host country, South Korea (ROK), accepted the action in advance. Considering ROK diplomacy toward China, it is difficult for the ROK to proceed with security cooperation with Japan soley from the perspective of a containment policy for North Korea. The Japan-US alliance has been working on NEO cooperation; however, there are still many challenges ahead, such as building transportation capacity and signing an official NEO agreement. Major states such as the UK and France consider protection of nationals abroad as important as national defense, and they minimize international criticism by disclosing their NEO conditions. While enhancing security cooperation with the ROK and the US, Japan needs to prepare its NEO doctrine, assign NEO experts, and build a workable NEO system. Bilateral and trilateral cooperation will also aid the ROK with protection and transportation of injured persons and refugees in a crisis.

한반도 유사시 일본인 비전투원후송작전관련 한일 안보협력 방안 - 한일관계, 미일관계, 국제비교의 관점을 중심으로 - 

 

 2015년 평화안보법제의 성립으로 일본 자위대는 재외 일본인을 구출 수송하는 비전투원 대피활동 (Non-combatant Evacuation Operations, NEO)

에 관하여‘ 임무수행형’ 무기사용이 용인되었다. 한반도 유사시 영역국에서의 사전동의가 NEO실시의 성공 여부를 결정하지만 최근 한국에서는 대중외교의 중요성이 높아짐에 따라, 대북봉쇄만을 고려한 대일 안보협력을 추진하기가 어렵다. 또한 미일동맹에서도 NEO 협력의 필요성이 인식되어 왔지만 수송 능력이나 협정 체결 방법이 과제로 남아 있다. 주요국에서는 재외국 국민보호를 국가방위와 동일시하고 실시 요건을 공개함으로써 국제적인 비판을 최소화하고 있다.

일본은 한일 안보협력과 미일동맹을 강화함으로써 NEO 실효성을 높이는 동시에, 이와 병행해서 NEO 독트린 작성, 전문관의 배치 등을 통해 제도적·

운용적인 측면에서 대책을 강구할 필요가 있다. 한편 한국은 NEO 협력을 포함한 한일 안보협력을 추진함으로써 대량난민이나 부상자 보호· 수송에 효과적으로 대응할 수 있을 것이다.

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